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与此同时,齐河县法院还与齐河黄河河务局联合在黄河生态城法庭挂牌成立水行政执法与司法保障协作中心,制定《黄河(齐河段)违法案件刑事司法协作衔接机制》和《黄河(齐河段)水行政联合执法协作工作联席会议工作规则》两个细化落实“行刑衔接”机制的文件,进一步畅通在执法、司法工作中的衔接,织密执法司法联动网络。 近年来,齐河县通过生态法庭集中审理一批涉黄河流域环境污染刑事附带民事公益诉讼系列案件,为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供司法屏障。截至目前,该法庭共审理黄河流域环境资源案件178件。
“黄河生态检察室相当于齐河检察机关的一个派出机构,为了更好让检察机关发挥服务保障黄河生态保护和高质量发展的这个职能作用,利用刑事、民事、行政、公益等‘四大检察’开展工作。”曹晓梅表示,在生态修复过程中,检察院会以公开听证的方式,邀请人大代表、政协委员、社区群众参与听证,聘请行政机关“特邀检察官助理”参与案件评估,提供专业化的意见,搭建起公益诉讼专业支持渠道。截至目前,检察室共承办黄河流域环境污染刑事附带民事公益诉讼系列案件70余件。
德州市人民检察院根据黄河流域(山东)生态环境保护跨区域检察协作机制,与济南市检察机关召开座谈会,通报案件办理情况、移送公益诉讼案件线索。检察机关引导侦查机关固定关键证据;督促生态环境部门采取应急处置措施,防止污染进一步扩大;委托第三方评估机构对贮存油罐污染范围、污染程度以及生态环境修复所需费用、服务功能损失费用等进行鉴定、评估。
最高检在评析案件时指出,跨区域非法处置危险废物污染环境案件,存在环境污染严重、共同侵权人多、环境修复地点多等特征,检察机关发挥跨区域协作优势,有效落实了“损害担责、全面赔偿”环境侵权追责原则。办案过程中,对受损环境难以直接修复的,通过补植复绿方式在修复示范基地开展替代性修复,使受损环境公共利益得到有效修复。
人大监督也在生态环境治理中发挥着重要作用。据介绍,为进一步加强协作,拓展公众参与渠道,齐河县人大常委会整合司法相关领域21名市、县人大代表组建混编专业人大代表小组,依托法治一线平台壹定发(EDF),探索建立人大司法监督“3+1”联动工作机制,3即黄河生态城法庭、黄河生态检察室、黄河生态公共法律服务工作站,1即代表联络站,加强工作互动、监督联动,实现人大监督工作同司法工作的有机融合。
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